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交通提速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)，建設(shè)改革開放新高地

……近年來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)跑出“加速度”。

2020年10月，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)在新的發(fā)展機(jī)遇下加緊謀劃，努力打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中，明確提出要推進(jìn)稅收征管一體化。

兩地稅務(wù)部門在國家稅務(wù)總局的支持和指導(dǎo)下，聚焦川渝稅收征管一體化目標(biāo)，聯(lián)合創(chuàng)新稅收征管舉措，協(xié)同統(tǒng)一稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，共同防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推動兩地稅收征管水平提升，服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

2020年3月，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》和《川渝通辦事項(xiàng)清單(第二批)》。在第二批川渝通辦的115項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，涉稅通辦事項(xiàng)達(dá)20項(xiàng)。同年4月，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局和重慶市稅務(wù)局簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作備忘錄》，實(shí)施了第一批川渝跨省市涉稅服務(wù)通辦事項(xiàng)清單。據(jù)了解，雙方還將在稅務(wù)執(zhí)法、開具發(fā)票、申報(bào)納稅、社保費(fèi)繳納等方面持續(xù)拓展合作范圍，推動川渝稅收征管服務(wù)一體化。

2020年11月，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、重慶市稅務(wù)局及中國人民銀行成都分行、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)通知，在川渝地區(qū)實(shí)行稅款跨省電子繳庫。從此，川渝地區(qū)納稅人可以“一鍵直達(dá)”，在電子稅務(wù)局全流程辦理跨省繳庫。

2020年12月，“川渝通辦”功能上線。功能上線前，納稅人辦理川渝兩地跨省涉稅事項(xiàng)需要分別注冊和登錄雙方電子稅務(wù)局，并分別進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。現(xiàn)在，納稅人只需在當(dāng)?shù)仉娮佣悇?wù)局中進(jìn)入“川渝通辦”欄目，系統(tǒng)就會自動跳轉(zhuǎn)到對方電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“無縫”“無感”銜接。

重慶市電子稅務(wù)局“川渝通辦”模塊新功能上線后，重慶蜀慶建筑勞務(wù)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鄒時果嘗了“鮮”。

“我們在四川開展了多項(xiàng)建筑勞務(wù)工程，以前要先在重慶辦跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告，然后到四川工程所在地進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記和稅款的預(yù)繳。”鄒時果表示，現(xiàn)在只要登錄重慶市電子稅務(wù)局，足不出戶就都辦好了。

在國家統(tǒng)一的稅收政策下，川渝兩地稅務(wù)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況協(xié)同政策執(zhí)行口徑，努力做到政策“一把尺子”，執(zhí)法“一個口徑”。

以西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策為例，兩地稅務(wù)部門建立了執(zhí)行口徑通報(bào)制度，定期相互通報(bào)西部大開發(fā)政策執(zhí)行口徑，及時通報(bào)重大執(zhí)行口徑調(diào)整事宜。

在征管上，依托川渝電子稅務(wù)局實(shí)名認(rèn)證信息的互認(rèn)和共享，在重慶經(jīng)營的企業(yè)一旦走逃失聯(lián)，企業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)名信息在四川境內(nèi)便不能辦理領(lǐng)用發(fā)票等稅費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了走逃失聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)納稅人的共同監(jiān)管。

在行政處罰上，川渝稅務(wù)部門統(tǒng)一了兩地逾期申報(bào)的簡易程序行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，同步執(zhí)行“首違不罰”。重慶市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長鄧華平介紹，在川渝兩地現(xiàn)行裁量權(quán)基準(zhǔn)制度范圍內(nèi)，川渝稅務(wù)部門統(tǒng)一了逾期申報(bào)簡易處罰裁量尺度，大幅降低了處罰標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行“首違不罰”基礎(chǔ)上，實(shí)行自然人納稅人單次50元、企業(yè)納稅人單次100元的低處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕納稅人涉稅負(fù)擔(dān)。

記者了解到，目前，兩地已完成納稅信用評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)交換，在稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺上開發(fā)了“雙城”經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)納稅信用的查詢功能，為川渝兩地企業(yè)納稅人提供信用級別的查詢，為兩地稅收征管協(xié)作提供了有力的支撐。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，是新時代優(yōu)化全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略部署，也是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大舉措。成渝兩地稅收征管一體化的便利政策能夠?yàn)槭袌鲋黧w減負(fù)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的活力。

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰表示，稅務(wù)部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。在稅收治理上要更加注重“智能化”，在政策落實(shí)上要更加注重“集成化”，在征管服務(wù)上要更加注重“一體化”。