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為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶工作的重要指示要求，推動(dòng)重慶文投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民對(duì)美好文化生活期盼，結(jié)合集團(tuán)自身發(fā)展實(shí)際，制定既符合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指引性的“十四五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，集團(tuán)迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。從文化產(chǎn)業(yè)看，“十四五”時(shí)期是推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面的作用將進(jìn)一步彰顯。從消費(fèi)需求看，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好精神生活的期盼，將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到有力的拉動(dòng)作用。從規(guī)劃看，國(guó)家和重慶市都提出了文化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮”，《重慶市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃》等提出“文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)4.5%，邁向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，一幅多層次的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)。

《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心列為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》將重慶大劇院列為文藝繁榮發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，將重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目；《重慶市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃》將重慶大劇院、重慶藝術(shù)版權(quán)大市場(chǎng)列為高標(biāo)準(zhǔn)文化市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目，將“永川里”城市創(chuàng)意秀場(chǎng)、“仙山里”國(guó)際文旅生活小鎮(zhèn)列為文化產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目；《重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》將重慶大劇院列入江北嘴片區(qū)“記憶之城、未來(lái)之城”打造計(jì)劃，將重慶藝術(shù)大市場(chǎng)列為“西部文化消費(fèi)高地”建設(shè)項(xiàng)目，將“永川里”列為“國(guó)際消費(fèi)標(biāo)志性商圈”、“特色夜市街區(qū)（鎮(zhèn)）”建設(shè)項(xiàng)目，將“千年金山紅”列入“渝貨精品培育壯大工程”；《市屬文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》將集團(tuán)25項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)列入清單；《重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》將重慶大劇院列入“都市演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃，將重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心、“永川里”城市創(chuàng)意秀場(chǎng)列入“文化藝術(shù)時(shí)尚創(chuàng)意重點(diǎn)項(xiàng)目”規(guī)劃，將“仙山里”國(guó)際文旅生活小鎮(zhèn)列入“文旅綜合體文旅小鎮(zhèn)”規(guī)劃。市級(jí)規(guī)劃將對(duì)上述項(xiàng)目建設(shè)起到直接指導(dǎo)和推動(dòng)作用，同時(shí)堅(jiān)定了集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

集團(tuán)自2016年注冊(cè)成立以來(lái)，按照市委、市政府對(duì)集團(tuán)“市級(jí)國(guó)有文化資本投資運(yùn)營(yíng)主體”的職能職責(zé)定位，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，建立運(yùn)行機(jī)制，制定第一輪五年發(fā)展規(guī)劃，謀劃發(fā)展舉措并全力推進(jìn)實(shí)施，取得豐碩發(fā)展成果，為“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)陸續(xù)獲得中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)、重慶藝術(shù)獎(jiǎng)，躋身全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)提名企業(yè)行列。集團(tuán)建立了一套完整的運(yùn)行機(jī)制，制訂并不斷完善集團(tuán)章程和黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，形成了結(jié)構(gòu)完整、規(guī)則明確、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)；制訂并不斷完善集團(tuán)層面管理制度76項(xiàng)、子公司層面管理制度246項(xiàng)，初步構(gòu)建起上下全覆蓋的內(nèi)控規(guī)范體系；搭建了集團(tuán)對(duì)子公司的扁平化三級(jí)管理體制，分類管理和分年考核機(jī)制運(yùn)行順暢。集團(tuán)形成了文化股權(quán)投資、文化金融服務(wù)、文化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“三位一體”的業(yè)務(wù)體系，股權(quán)投資考察論證和決策機(jī)制日趨成熟，文化金融服務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下效益逐年提升，文化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)已形成具有集團(tuán)特色的投后管理體系。集團(tuán)初步構(gòu)建了文化金融、文化演藝、文化藝術(shù)、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，“永川里”城市創(chuàng)意秀場(chǎng)、“仙山里”國(guó)際文旅生活小鎮(zhèn)、重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、重慶大劇院“演藝+”聚合服務(wù)平臺(tái)、熊貓傳媒“影視+”聚合服務(wù)平臺(tái)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，成為“十四五”雙效增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。集團(tuán)建立了科學(xué)的目標(biāo)考核和薪酬激勵(lì)體系，培育了“忠誠(chéng)干凈、堅(jiān)韌盡責(zé)、創(chuàng)新篤行”的文化理念。

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶工作的重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，全面對(duì)標(biāo)落實(shí)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委全面深化改革委員會(huì)文化體制改革專項(xiàng)小組的決策部署及對(duì)國(guó)有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的意見(jiàn)要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺(jué)，堅(jiān)持兩個(gè)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)投資融資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，繼續(xù)打造文化金融、文化演藝、文化藝術(shù)、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集群化發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保良好社會(huì)效益，努力提升經(jīng)濟(jì)效益，在文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)市建設(shè)中展現(xiàn)新作為，為創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活做出新貢獻(xiàn)。

發(fā)展戰(zhàn)略：

一是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是貫徹新發(fā)展理念的第一位要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。“十四五”期間，集團(tuán)將從主要依靠增加投資推動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理等方式推動(dòng)發(fā)展。

二是集群化發(fā)展。集群化發(fā)展是提高產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力、強(qiáng)化集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。集團(tuán)將在深化投融資主業(yè)、強(qiáng)化文化資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合等方面推動(dòng)集群化發(fā)展，以提高文化資本的產(chǎn)業(yè)聚集力和投后運(yùn)營(yíng)管理控制力。

三是融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)將以大文化格局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域融合發(fā)展，催生新的消費(fèi)需求和文化業(yè)態(tài)。集團(tuán)將順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的趨勢(shì)，繼續(xù)深耕五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，滿足人民對(duì)美好文化生活的新需求。

四是數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在文化領(lǐng)域運(yùn)用的重要方向。集團(tuán)將順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，用數(shù)字化手段改造提升現(xiàn)有項(xiàng)目，投資布局新的數(shù)字化項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化，提高運(yùn)行效率和投資收益。

發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，形成完善的新時(shí)代國(guó)有文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，法人治理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范，內(nèi)控體系更加完善，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制更加成熟，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化市場(chǎng)化復(fù)合型目標(biāo)，投融資能力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)變化，五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈富有特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)兩個(gè)效益相統(tǒng)一，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)文投集團(tuán)第一方陣。

一是打造文化金融產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與西部金融中心建設(shè)，做優(yōu)擔(dān)保業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的方式；保持文化項(xiàng)目占比，降低文化企業(yè)融資成本，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，建成規(guī)模穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控、效益進(jìn)一步彰顯的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈，成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定支撐力量。

二是打造文化演藝產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步提升演出質(zhì)量，強(qiáng)化劇目演出核心優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“重慶大劇院”品牌效應(yīng)，聚焦“都市演藝集聚區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建集“西南地區(qū)演藝中心”、“舞臺(tái)藝術(shù)交流中心”、“藝術(shù)教育培訓(xùn)中心”等功能為一體的“演藝＋”聚合服務(wù)平臺(tái)，豐富人民群眾高品質(zhì)文化生活，形成一條從劇目創(chuàng)作到演出再到培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是打造文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“搭架構(gòu)、裝內(nèi)容、拓項(xiàng)目、建生態(tài)”四步走規(guī)劃，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、版權(quán)大市場(chǎng)一體化建設(shè)，延伸藝術(shù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)藝術(shù)品交易，建成一條服務(wù)藝術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)、展示交易、版權(quán)開(kāi)發(fā)的全功能產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)體系，為西部文化消費(fèi)高地建設(shè)做出貢獻(xiàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

四是打造文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與“巴蜀文化旅游走廊”建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“永川里”城市創(chuàng)意秀場(chǎng)、“仙山里”國(guó)際文旅生活小鎮(zhèn)、“千年金山紅”、85號(hào)創(chuàng)意公館等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出文化品牌和內(nèi)涵，完善娛樂(lè)、觀光、度假、康養(yǎng)等功能，推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展。

五是打造文化影視產(chǎn)業(yè)鏈。探索與創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、發(fā)行渠道利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的影視劇生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃論證，投資拍攝正能量影視劇作品；探索向上下游延伸，建設(shè)熊貓傳媒“影視+”聚合服務(wù)平臺(tái)，打造影視劇制作全產(chǎn)業(yè)鏈。

綜上，通過(guò)對(duì)重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境全方位的調(diào)研，結(jié)合對(duì)重慶文投集團(tuán)自身實(shí)力的深入分析，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出以上重慶文投集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)集團(tuán)在重慶文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好兩個(gè)作用：一是進(jìn)一步融入新發(fā)展格局，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用；二是不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，提高企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，在文化強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更大作用。為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，要實(shí)實(shí)在在提高投入保障水平、提高投后管理水平、優(yōu)化企業(yè)治理體系、提高人才保障水平，讓集團(tuán)“十四五”美好藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。