集團官微
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2024年抓好這八項重點工作！廣電總局局長曹淑敏工作報告
2024年全國廣播電視工作會議1月3日至4日在北京召開，中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏出席會議并作工作報告。《中國廣播電視學刊》2024年第2期摘要編發工作報告。
報告強調
做好今年廣電工作，要以推動廣播電視和網絡視聽高質量發展為主題。總局將系統研究謀劃，出臺《推動廣播電視和網絡視聽高質量發展的意見》，為行業高質量發展構筑四梁八柱。
要堅持“二三四”工作定位，一體統籌廣播電視和網絡視聽兩大業務，促進深度融合、協同發展；把握意識形態、公共服務、技術產業三大屬性，堅持黨的文化領導權，堅持以人民為中心的發展思想，堅持推動科技創新和產業發展，傳播好黨的聲音，服務好人民群眾；統籌提供廣電業務的四個層次：廣播電視網、IPTV、互聯網電視和互聯網，綜合考慮、分類施策。
要錨定“鞏固提升傳統廣播電視、開拓創新推進媒體融合、整合聚合形成發展合力”三大工作方向，著力增強電視大屏吸引力、強化主渠道主陣地作用，著力加快主力軍挺進主戰場、構建全媒體傳播體系，著力推動全系統全行業資源要素整合聚合、提升規模化競爭力。
報告要求，要抓好以下八項重點工作：
一、鞏固壯大主流思想輿論。
發揮各級廣播電視主流媒體的“定音鼓”“風向標”作用，強化網絡視聽平臺協同，網上網下同頻共振，為黨和國家工作大局提供有力輿論支持、營造良好輿論氛圍。
二、豐富和優化內容供給。
要堅持內容為王，創作和傳播更多優秀作品。
一是加強分類指導，完善精品創作矩陣。
堅持以人民為中心的創作導向，堅持抓重大題材和抓多樣化題材相結合，推動各個領域都涌現一批優秀作品，實現百花齊放、全面繁榮。對于重大題材，要加強全程跟蹤指導服務。
要圍繞慶祝新中國成立75周年、鄧小平同志誕辰120周年等重大主題，打造一批精品力作。目前總局正在抓的重點作品有《幸福草》《日光之城》《大海道》等。對于其他題材，要加強主動謀劃，每個方面都策劃打造一批群眾喜聞樂見的作品。
電視劇，要圍繞當代現實、近代革命、中華文明歷史等題材，打造《張謇》《風禾盡起張居正》等以及“千古風流人物”“何以中國”系列作品等。
紀錄片，要聚焦文化傳承、社會現實、自然生態、科創科普，推出《大河上下》《滾滾長江》《夢想蒼穹》等重點作品。
動畫片，要聚焦弘揚社會主義核心價值觀、中華美學精神，打造《中國畫》《中國奇譚2》等重點作品。
文藝節目，要聚焦弘揚中華優秀傳統文化、展現大美中國、提高文明素養、促進文旅融合，打造《熊貓國家公園》《登場了！大運河》《大地上的中國》等重點節目。
網絡微短劇，要加強調研摸排，堅持繁榮與監管并重、提正與減負并重，完善重點微短劇、普通微短劇和其他微短劇內容審核分級分類管理機制，推動創作向主流化、高品質、多元化發展。
今年重點抓好文化傳承、鄉村振興、都市生活等題材的策劃、創作和傳播，努力推出高品質作品。
各地各有關部門都要增強抓精品創作的主動性，努力形成精品迭出的局面。
二是“抓作品”和“抓環境”相結合，營造良好創作生產生態。
要優化創作生態，針對全鏈條各環節深入開展調研，統籌大屏小屏、打通網上網下，體系化推進創作生態建設，從主體培育、創作規劃、分類管理、扶持激勵、市場規范等方面建立機制、完善政策，激發各類主體投資積極性，激發各方面從業者創新創造活力，為精品創作營造良好環境。
要重視抓好“一劇之本”，以“好本”打造“好劇”。要優化管理政策，調整優化備案、立項、審核審查、播出調控等工作措施，提升內容審核效率，同時運用月度季度例會等方式，加強溝通和政策宣貫。
要完善評優評獎機制，做好第2屆播音主持“金聲獎”的頒獎和第34屆電視劇“飛天獎”、第28屆電視文藝“星光獎”的評選頒獎工作。要凝聚引導文藝工作者，以青年文藝工作者等為重點，組織教育培訓、研討交流、基層采風活動。舉辦各類創作座談會，加強與創作人員溝通交流。強化專家庫制度機制建設，發揮專家對精品創作的支撐作用。
三是“抓增量”和“抓存量”相結合，豐富電視大屏內容播出。
進一步優化政策，既鼓勵新的優秀作品在大屏播出，又充分挖掘膾炙人口的優秀經典作品資源，為觀眾提供優質豐富的內容。要完善內容聯制、聯購、聯播機制。要辦好“重溫經典”專區和頻道。今年開辦“重溫經典”頻道，這項工作意義重大，我們要把那些中國人應看愛看的、經久不衰的經典作品奉獻給觀眾，在提升全民文化素養等方面發揮積極作用。
三、做優做強新媒體。
要一手抓廣電主流媒體，一手抓網絡視聽，塑造業務清晰、協同發展的新媒體發展新格局。
一是加大力度推進廣電新媒體建設、打造新型廣電主流媒體。
一要建強廣電新媒體平臺。加強規劃，明確各級廣電媒體的定位和融合發展重點。支持中央廣電總臺打造新型主流媒體“航母”和“旗艦”，推進全媒體全球化傳播；加強省級新媒體平臺建設，鼓勵集聚省內頻道頻率等資源，支持有實力的省份做大做強自有平臺；支持市縣廣電媒體立足本地做好新聞和綜合信息服務。鼓勵跨地區聯合建設區域性平臺。
二要深化全國廣電新媒體聯盟建設。堅持思想引領、輿論引導、協作共享、發展賦能平臺的定位，把地方資源和全國平臺對接聯合好，做到有平臺、有內容、有機制，推動聯盟品牌化運營。
三要提高廣播電視臺全媒體內容制作播出能力。構建適應全媒體內容制播需要的組織架構、業務流程，面向大屏小屏、戶內戶外，鞏固視聽核心業務，延伸拓展多元業務。
四要積極拓展新陣地。面向公共電子屏和車載屏開展網絡視聽節目服務，擴大主流聲音傳播范圍。
二是促進網絡視聽繁榮發展。
按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求，進一步完善政策措施。一要優化準入政策，支持民營企業依法依規開展網絡視聽節目服務。二要支持創新發展，支持網絡視聽平臺參與重大主題宣傳、精品創作和國際傳播等重點工作，支持符合條件的網絡視聽平臺上市融資，充分利用國內外資本市場做大做優做強。三要優化管理服務，加強與商業平臺的溝通對接，用好網絡視聽宣傳例會等機制，做好政策解讀和業務指導，營造審慎包容、鼓勵創新、公平競爭的良性發展環境。
三是加強全媒體傳播。
要堅持“全國一盤棋”，在重要節點推出或遴選優質內容，通過傳統廣播電視、廣電新媒體和商業網絡視聽平臺等全媒體方式播發。今年元旦春節，我們對中央廣電總臺和各省臺播出的電視劇、綜藝節目等優質內容開展一體化宣推，進行全媒體展示，讓全國人民更好地選擇“廣電新年大餐”。要加強區域聯合，鼓勵若干地區通過聯合制作、聯合播發的方式，增強內容傳播力、影響力。省內要加強統籌，立足實際，統籌各類資源和渠道，實現傳播效果最大化。
四、以科技創新引領行業發展。
科技創新始終是廣電發展的重要動力。我們要以科技創新全面賦能和引領行業轉型發展。
一是加快高清和超高清電視發展。
高清方面，要全面加快端到端全鏈條普及。全國地級以上電視臺和80%的縣級臺今年爭取實現高清化。加快關停全國地級以上電視臺的同播標清頻道，年內要取得突破性進展。各省廣電局要全面調研、摸清底數，積極協調推動臺網，成熟一個關停一個。
超高清方面，要啟動端到端全鏈條優化升級工作。超高清是行業發展的重大機遇，并對擴大內需、促進文化產業和數字經濟發展意義重大。總局將聯合有關部門出臺《加快超高清視頻產業發展行動計劃（2024—2027年）》，并開展超高清端到端試點，帶動全國加快超高清發展。
我們要推動超高清端到端全產業鏈優化升級，打通內容、頻道、平臺、網絡、終端等各環節堵點。加快超高清終端更換升級。中央經濟工作會議提出提振電子產品等大宗消費，推動消費品以舊換新。我們要以治理電視“套娃”收費和操作復雜問題、豐富內容供給、全面高清化、加快推動超高清發展等為契機，積極與有關部門溝通協同，推動機頂盒和電視機以舊換新。各地各部門各單位要高度重視，把發展高清超高清電視作為重要任務抓緊抓好、抓出實效。
二是加強新型廣電網絡建設。
研究制定指導意見，統籌有線、無線、衛星等廣播電視網和IPTV等方式，優化傳輸布局，提升協同效應，加快建設技術先進、特色鮮明、安全可靠的新型廣電網絡。
今年的一項重點任務是加快全國有線電視網絡整合和5G一體化發展，要抓好四個方面工作：一要在發展中加快整合，深化“一省一網”“全國一網”一體化發展。當前正在推進的治理電視“套娃”收費和操作復雜、豐富內容供給、高清超高清化等工作，以及發展廣電5G等，都為整合提供了有利條件。各地要高度重視，爭取地方黨委政府和宣傳部支持，加快整合工作。二要構建差異化特色業務體系。突出視聽特色，用好用足廣播電視內容資源，開展跨屏、跨網、跨終端的綜合傳播服務。要加快建設國家文化專網，面向宣傳思想文化領域各級各類機構拓展專網接入、數據存儲、內容分發等服務。三要加強基礎網絡建設，提升業務承載能力。加快升級改造有線電視網絡，建設高品質廣電5G網絡，加強廣電互聯網骨干網建設。四要優化提升用戶服務。堅持以用戶為中心，建立健全全國統一的客戶服務標準體系，以優質服務促發展。
三是強化科技創新對全領域全鏈條的支撐作用。
廣播電視和網絡視聽兩大業務，廣播電視網、IPTV、互聯網電視和互聯網四個層次，都需要科技賦能。要推動新技術在制作、播出、傳輸、覆蓋、服務、管理等各環節的應用，實現整體提升。要完善科技創新體系。以推動超高清發展等為著力點，完善政產學研用協同的創新體系，加強超高清、生成式人工智能等關鍵技術和標準的研發和應用。要全方位改造提升傳統廣播電視。促進制作升級，完善制播體系，推動業務創新，開展智慧運維、智慧監管。要積極發展新業態新應用。推進“未來電視”試點項目和虛擬現實制作實驗區建設。推動做大做強優質高新視聽等產業基地（園區），謀劃實施優質視聽產業項目，完善產業政策，推動大視聽產業發展。
五、以深化電視“套娃”收費和操作復雜治理工作為牽引，全面提升行業治理水平。
要堅持系統觀念，突出問題導向，完善政策法規、標準規范、監管手段、體制機制，以有力有效的管理促進和保障發展。
一是深化電視“套娃”收費和操作復雜治理。
這是影響全行業發展的具有牽引性帶動性的系統工程，要作為長期任務抓實抓好。今年要在全面實現第一階段工作目標的基礎上，標本兼治、重在治本。
一要全面推進第二、三階段的整治工作。上半年，要完成簡化減少遙控器、規范運營和收費、優化強化互聯網電視播控管理等工作，要全面開展酒店電視操作復雜專項治理。下半年，要實現電視機機頂盒一體化，要健全有線電視、IPTV和互聯網電視三個體系的長效管理機制。
二要完善標準規范和法規政策。出臺有線電視、IPTV、互聯網電視頁面管理、收費管理和運營管理規范。修訂一系列部門規章和規范性文件，包括《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》等。
三要完善技術手段和體制機制。落實總局行業監管責任、省局屬地管理責任、各類平臺主體責任，建立對有線電視、IPTV、互聯網電視的監測監管機制和技術核查手段，確保問題不反彈。我們要繼續齊心協力、攻堅克難，通過治理規范管理、加快發展。
二是構建綜合治理體系。
要建立健全綜合監測監管體系。加快推進兩大業務、四個層次的監測監管能力提升，推進中央和地方監測監管系統互聯互通、數據資源共享。要加強法治建設，有步驟、分層次加快立法進程，今年大力推動《廣播電視法》立法工作，修訂《廣播電視節目制作經營管理規定》等部門規章和一批規范性文件，不斷完善行業法律法規體系。
三是治理各類行業亂象。
針對群眾反映強烈的突出問題，強化系統治理、綜合治理。要鞏固深化文娛領域綜合治理成果，維護風清氣正的良好行業生態。要規范商業廣告播出，建立健全長效機制，堅決整治廣告播出違規問題。要加強網絡視聽突出問題治理，堅持日常監管與專項整治相結合、管主體與管業務相結合，凈化網絡視聽空間，規范網絡視聽傳播秩序。
六、積極深化改革，進一步解放和發展廣電生產力。
要適應新形勢，以更大決心和力度推進體制機制改革，增強內生發展動力。
一是深化廣播電視臺改革。
要加快精簡精辦頻道頻率。下大力氣精簡淘汰一批受眾少、影響力弱、沒有發展前景的頻道頻率。要深入開展調研，全面了解情況，廣泛征求意見建議，選擇部分省級臺和省會臺進行試點，研究制定進一步推進頻道頻率資源整合、精簡精辦和高質量發展的指導性文件。總的是要實事求是、不搞一刀切。各級廣播電視臺要突出特色強臺，科學評估自身資源，辦好主頻道主頻率，有條件的辦好特色頻道頻率。同時，要深化內部體制機制改革，探索創新運行機制、經營模式、人事管理、績效考核和薪酬制度。各地要加大力度，突破一些條條框框，樹立銳意創新、獎優罰劣的鮮明導向，激發創新活力。
二是推進公共服務提質增效。
加快向城鄉一體化方向發展，真正為民惠民便民。要全面落實《國家基本公共服務標準（2023年版）》，統籌好有線、無線、衛星服務，尤其各地要積極推動將有線電視基本收視服務也納入本地基本公共服務實施標準。要抓好“十四五”惠民工程實施，中央已提前下達2024年轉移支付資金27.92億元，各地要加強建管用一體化管理，確保工程能用、好用、長期用。要推動通過政府購買服務為特殊群體提供免費或低收費有線電視收視服務，特別是已有的政策，要力爭保持延續，不能出現“文化返貧”。要加快直播衛星高清化，推動更多省級衛視高清節目上星傳輸和地市級高清電視節目定向覆蓋，加快推進高清終端推廣普及。深入實施智慧廣電鄉村工程，提升智慧廣電公共服務水平。
三是強化各層級各區域協同。
要加強行業內容資源、傳播資源、技術資源、數據資源等各類資源整合聚合。鼓勵開展跨區域、跨層級的資源整合聚合。推動省、市、縣級廣電媒體云平臺縱向貫通、橫向聯通，引導制作、審核、傳播資源協同共享，提高整體效能。各地局、臺、網之間要強化協同，建立局臺網溝通工作機制，加強臺網合作，讓臺的內容優勢、網的傳播優勢更緊密協同，形成發展合力。
四是優化展會論壇和節慶活動。
要集中力量打造若干有影響力的品牌活動。
七、體系化推進安全保障。
堅持高質量發展與高水平安全良性互動，保持如履薄冰的危機意識、時時放心不下的責任感，全面提升安全保障能力和水平。
一是完善安全保障體系。
統籌推進內容、傳輸、播出、網絡、數據、設施等各類安全，構建協同高效的工作體系，體系化推進廣播電視安全播出保障工作。要堅持重在日常，加強重要時政節目的安全播出管理，完善全國安全播出保障工作例會、安全播出事故全流程閉環管理等機制，提升工作精細化水平。各級安全播出責任單位要強化底線思維，提前安排部署，精心做好新中國成立75周年、全國“兩會”等安全播出保障工作，確保萬無一失。
二是加快建設全國應急廣播體系。
這是今年的一項重點任務，核心是讓應急廣播更好發揮作用。要推進體系化建設，統籌已有廣播電視體系和新建應急廣播大喇叭系統，總局推動加快構建“橫向打通、縱向貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準高效”的應急廣播體系。力爭到今年底，建成國家應急廣播調度控制平臺。要加強協同對接，橫向上加強與應急、氣象、地震、水利等部門信息系統的對接，縱向上打通中央與地方各級應急廣播平臺。應急廣播平臺要加快與當地應急信息部門、與上下級應急廣播平臺實現業務對接。要加強應用，在地震、雨雪、洪澇等各類自然災害以及各類突發事件中，應急廣播要有效發揮作用。完善多渠道播發、多終端接收機制，完善應急播發預案，開展應急演練，確保關鍵時刻用得上。
三是有效防范化解風險。
當前廣電工作面臨很多風險挑戰，我們要保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，注重防范和化解各類風險。各部門各單位要嚴格落實意識形態工作責任制和重大事項請示報告制度，出臺政策要充分評估論證。要健全廣電行業輿情應對協同機制，確保我們的工作平穩有序。
八、提升國際傳播能力。
貫徹中央外事工作會議精神，守正創新、積極作為，增強國際傳播針對性、實效性和感召力。
一是服務外交大局。
把宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿、結合、融入國際傳播全領域各方面。配合重大外交活動，舉辦高質量配套活動。辦好第六屆中非媒體合作論壇。舉辦慶祝新中國成立75周年“視聽中國”全球播映活動。
二是加強戰略布局。
加強系統謀劃和頂層設計。突出重點方向，針對性開展政策、內容、人員、產業等交流合作。發揮區位優勢，支持各地打造特色交流項目和傳播品牌。加強整合聚合，統籌各地廣電局臺、國際傳播中心以及各類社會民間主體，構建中央和地方、網上和網下、內宣和外宣協同聯動的傳播機制。
三是提高傳播實效。
做強內容，發揮國際傳播重點工程引領作用，加強中外合拍，創作和匯集更多在國際上叫好叫座的視聽精品。拓展渠道，提高營銷推廣、市場開拓能力。優化新媒體傳播矩陣，重視微短劇“出海”，以高水平作品鞏固海外市場地位。加強傳播效果評估，健全完善績效評估標準體系，做好重大活動、重點項目評估評價。
《深入學習貫徹習近平文化思想，扎實推動廣播電視和網絡視聽高質量發展》工作報告全文
曹淑敏
這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于廣電工作的重要指示批示精神，深入貫徹落實全國宣傳思想文化工作會議、全國宣傳部長會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年廣播電視和網絡視聽工作。
一、2023年廣播電視和網絡視聽工作取得新成效
過去的一年，全國廣電行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想，貫徹落實習近平總書記關于廣電工作的重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，履職盡責、擔當作為、攻堅克難，有力服務了黨和國家工作大局。
1、堅持思想引領，有力鞏固壯大主流思想輿論
一是用心用情用功做好習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳報道。
全國廣播電視媒體和網絡視聽平臺同頻共振、協同發力，全媒體、多維度做好習近平總書記重要講話和重要會議、重要活動等宣傳報道。廣電媒體的主題報道“總書記的足跡”和專題報道“思想之光”濃墨重彩，《總書記的回信》《足跡·2022》等作品潤物無聲展現習近平總書記的為民情懷。《足跡·2022》上線24小時總播放量超2.3億次。短視頻平臺宣傳也形成了強大聲勢。
二是理論節目深入人心。
《思想耀征程》《中國智慧中國行》等理論節目，生動宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想。《中國智慧中國行》在全國33家衛視和重點網絡視聽平臺展播，電視端觸達人次3.086億，網絡端視頻總播放量6.4億。
三是全國廣播電視新媒體聯盟壯大宣傳聲勢。
聯盟成立半年多來，積極轉發推送習近平總書記重要時政報道，累計發布各類重點宣傳稿件1000多篇、總閱讀量超過61億，形成網上宣傳“聯合艦隊”。跨省聯手打造“豐收連連看”“盛世中華 大美中國”“行走黃河 遇見幸福”“文物里的長江”等大型直播活動，大屏小屏唱響協奏曲。在全國廣電新媒體聯盟帶動下，已有26個省份和新疆生產建設兵團建立了本地的廣電新媒體協同工作機制。
四是重大活動宣傳報道出新出彩。
精心組織成都大運會、杭州亞運會等宣傳報道，新技術賦能、多形態呈現，生動鮮活、富有新意，贏得好評。
2、抓重點帶整體，創作生產持續繁榮
全年取得發行許可的電視劇156部、網絡劇199部、網絡電影333部，制作動畫片332部、重點網絡微短劇540部，省級臺制作紀錄片432部，多類型精品持續涌現，豐富了群眾精神文化生活。
一是重大題材厚重真摯。
圍繞紀念毛澤東同志誕辰130周年推出電視劇《問蒼茫》《鯤鵬擊浪》、重大理論文獻片《人民領袖毛澤東》等重點作品。電視劇《歡迎來到麥樂村》被坦桑尼亞總統授予“促進中坦友誼特別貢獻獎”，并在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通專題論壇上作為唯一一部電視劇進行成果發布。
二是現實題材有新突破。
電視劇《狂飆》《去有風的地方》、網絡劇《漫長的季節》成為爆款。
三是科幻題材樹立標桿。
《三體》不僅國內熱播，也上線多家海外流媒體平臺，并位居騰訊視頻海外平臺WeTV北美地區播放量第一。
四是文化類作品異彩紛呈。
《文脈春秋》《中國（第三季）》等紀錄片、“北京中軸線”系列節目群等展現歷史與文化，《國風浩蕩2023元宵奇妙游》《黃河文化大會》等節目打造國風新潮流，弘揚優秀傳統文化的動畫片《中國奇譚》破圈傳播。
五是綜藝節目廣受好評。
《戲宇宙》全新演繹戲曲文化，全網短視頻播放量超6億。《奮進新征程·2023中國網絡視聽年度盛典》上線24小時播放量超18.86億、短視頻播放量近9億。《聲生不息·寶島季》在海峽兩岸引發共鳴。
六是網絡微短劇蓬勃發展。
《追捕者》《反詐風暴》《石俊峰辦案記》《逃出大英博物館》等掀起了觀看熱潮。
3、勠力同心、攻堅克難，電視“套娃”收費和操作復雜問題治理取得明顯成效
我們把治理作為貫徹落實黨中央決策部署的政治工程、服務人民群眾的民心工程、推動行業高質量發展的系統工程，以超強力度、超常舉措解決“看電視難、看電視煩”的問題。
一是系統研究謀劃、強力組織推進。
開展了全覆蓋調研，確立了“系統謀劃、分步實施、先易后難、試點先行”的治理思路，建立部際協調機制、成立各層面領導小組和工作專班，統籌有線電視、IPTV（交互式網絡電視）、互聯網電視三個體系，全力以赴開展治理。
二是全面實現了第一階段治理目標、有力促進了行業發展。
全國2.85億有線電視和IPTV終端基本實現開機全屏看直播，收費包壓減50%以上，收費行為更加簡化規范透明。同時，增加免費內容供給，有線電視網絡開設“重溫經典”免費專區，IPTV和互聯網電視大幅增加優質免費內容，有線電視和IPTV取消開機廣告，規范回看服務，開展“廣電服務進社區”等深度客服，有線電視、IPTV實現用戶回流。治理工作以點帶面，帶動了內容建設、行業管理、行業宣傳等各方面工作提升，并為今后發展奠定了基礎。
三是治理工作獲得贊譽、有力提振了行業精氣神。
治理工作得到群眾高度認可，中央領導同志充分肯定。全行業講政治顧大局，充分展現了強烈的政治擔當、社會責任和凝聚力、戰斗力。
4、堅持創新引領，行業發展邁上新臺階
一是廣電網絡建設取得重要進展。
開通上線互聯網骨干網（CBNET）、內容集成播控平臺等，廣電網絡全國性基礎業務支撐能力全面升級，正式形成全業務運營體系。中國廣電5G用戶突破2300萬。全面完成700MHz頻率遷移和單頻網組網建設，這是迄今為止全球規模最大的頻率遷移項目。
二是電視高清化加快。
新增51個高清電視頻道，全國地級及以上播出機構共開辦1115個高清頻道、10個超高清頻道，中央廣電總臺超高清發展走在世界前沿，省級臺頻道全部實現高清化，地級臺、縣級臺頻道高清化率分別達到96%、52%。
三是頻道頻率精簡精辦扎實推進。
全年批準撤銷頻道42個、頻率19個，共61個。調整、優化頻道頻率31個。
四是公共服務鞏固提升。
落實中央財政資金37.77億元，“十四五”重點惠民工程建設實現中期目標。基本公共服務標準化試點和智慧廣電鄉村工程試點全面啟動。全國已建成省、市、縣級應急廣播平臺1970個。去年地震、汛期和低溫雨雪冰凍災害期間，各地應急廣播及時進行災害預警、播發權威信息、開展救災宣傳，發揮了重要作用。
五是科技創新扎實推進。
發布有線電視、IPTV、互聯網電視業務技術要求和三維聲編解碼及渲染等43項行業標準，視聽微服務、智能電視操作系統（TVOS）等標準成為國際標準。TVOS部署終端超過3800萬臺，TVOS5.0正式發布、實現迭代。
六是產業發展規模穩步提升。
產業主體超過6萬家，全國廣播電視和網絡視聽行業預計實際創收收入1.19萬億元，同比增長11.56%。
5、國際傳播取得新進展
一是有力服務對外工作大局。
圍繞元首外交、主場外交和重大外交活動，策劃組織了“新視界 新影像”視聽中國非洲播映等活動，與俄羅斯、越南、巴西等簽署了12項合作協議和備忘錄。中央廣電總臺《領航》國際版全球播出，取得良好反響。
二是人文交流卓有成效。
成功舉辦“2023上海合作組織國家電視節”“第六屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇”。總局共舉辦“中國—東盟視聽周”等9場中外人文交流活動。
三是廣電視聽走出去保持良好勢頭。
“絲綢之路視聽工程”30個對外傳播重點項目加快推進。新開辦14個“電視中國劇場”，目前已在40多個國家和地區開辦70個“電視中國劇場”。在法國戛納電視節等9個國際電視節展設立“中國聯合展臺”。
6、堅持問題導向，行業治理進一步強化
一是深化文娛領域綜合治理。深化廣電視聽領域天價薪酬、“飯圈”亂象整治，取得了很好的成效。二是突出抓好網絡微短劇治理。開展日常監看，加大低俗有害網絡微短劇處置力度。三是加強違規廣告治理。開展全國廣播電視廣告播出情況摸排和違規問題集中整治，加強網絡視聽平臺醫藥廣告播出管理，維護了群眾利益。
7、堅持落細落實，安全保障能力持續提升
一是圓滿完成全國“兩會”、成都大運會、杭州亞運會、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要保障期安全播出保障任務。二是安全播出工作走深走實，各相關單位以案為鑒、舉一反三、排查整改。三是加強網絡視聽內容管理，清理有害內容，下架違規應用。
8、強化政治引領，黨的建設和隊伍建設進一步加強
一是不折不扣貫徹落實習近平總書記關于廣電工作的重要指示批示。制定落實方案，定期部署推動，建立長效機制，形成工作閉環，確保取得實效。
二是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育取得實效。全國廣電系統牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展調查研究，系統謀劃行業發展，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，黨員干部政治進一步堅定、作風進一步轉變、干勁進一步增強。
三是黨建和業務互融互促。全國廣電行業首屆“尋烏杯”職工調研能力競賽活動、第11屆“激情·奉獻·廉潔”先進事跡報告會、首屆“信仰的力量”青年演講比賽等打響了品牌、產生了積極影響。《偵察英雄》等多個重大題材劇組建立臨時黨支部，充分發揮了基層黨組織在文藝創作一線的戰斗堡壘作用。
四是隊伍建設管理進一步加強。播音員主持人執業資格實現向網絡視聽領域延伸。組織青年導演、青年編劇、青年演員、新媒體骨干人才等培訓以及青年文藝人才“深入生活、扎根人民”研修交流實踐活動，開展國際傳播人才“千人研修計劃”，舉辦全國廣播電視技術能手競賽。總局舉辦線下培訓班70期，培訓7000人次，為行業發展提供了支持。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院和中宣部正確領導的結果，是全行業團結協作、艱苦奮斗、開拓創新的結果，凝聚了廣大干部職工的辛勤付出。在此，向全行業的干部職工致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
二、深刻把握廣電工作的新形勢新要求
一是深刻領會習近平文化思想。
全國宣傳思想文化工作會議首次提出了習近平文化思想，這在黨的宣傳思想文化事業發展史上具有里程碑意義。習近平文化思想，譜寫了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，系統闡釋了新時代文化建設的重大理論和實踐問題，全面擘畫了宣傳思想文化工作的基本框架、整體布局和路線圖、任務書，為我們做好新時代廣電工作、擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學行動指南，是我們謀劃和推進今年工作的根本遵循。
二是深刻把握黨中央的重大決策部署。
廣電的“三大屬性”要求我們必須時刻圍繞中心、服務大局，貫徹落實好黨中央相關重大部署。中央經濟工作會議強調，穩中求進、以進促穩、先立后破；提出，以科技創新引領現代化產業體系建設；擴大國內需求，大力發展數字消費，培育智能家居、文娛旅游等新的消費增長點；推動高質量發展和高水平安全良性互動，這些都與我們的超高清發展、廣電網絡建設、產業發展、安全保障等工作息息相關，特別是會議突出強調加強經濟宣傳和輿論引導，對我們做好經濟宣傳引導提出了明確要求。黨中央、國務院圍繞推進中國式現代化出臺了一系列重要政策文件，比如數字中國建設整體布局規劃、加強和改進國有經濟管理、促進民營經濟發展壯大等，我們要認真貫徹落實。
三是深刻把握信息化浪潮和科技發展趨勢。
5G、大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術的發展應用，既深刻改變信息生產傳播方式和人們生產生活方式，也深刻影響輿論生態、文化業態；既豐富了宣傳思想文化的工作手段，也對我們的工作提出了新挑戰新要求。
廣電行業高度依賴技術發展，對新技術的認識、把握、應用的水平直接決定了我們的發展動力、發展速度、發展水平。一方面，新技術為傳統廣播電視提質升級賦能。比如，超高清技術是廣電與經濟發展、群眾需求、技術進步的契合點。我國4K頻道數量排世界第8位，有線電視網絡、機頂盒的超高清水平還有很大差距，還存在超高清內容供給不足、用戶體驗不強、觸達率低等問題。超高清技術能有效帶動內容制作、播出、傳輸、終端等各環節的提升，迫切需要我們系統性、全鏈條地推動超高清發展。另一方面，新技術引領新媒體新業務迅速發展。新技術極大改變了媒體采編模式、運營模式，提升了內容生產質量和效率，有些甚至是顛覆性的變革。我們必須用好技術這柄“雙刃劍”，既善于運用信息時代的科學理念、先進技術武裝自己、賦能發展，又守牢安全底線、有效應對技術變革帶來的風險挑戰。
四是深刻把握行業自身面臨的問題挑戰。
廣電系統既面臨外部環境的變化，也有內部活力的不足，需要認真研究、系統謀劃、努力破解。行業發展頂層設計需要加強。廣電行業正處在轉型發展的關鍵階段，迫切需要自上而下進行系統謀劃，明確目標方向舉措，加快改革創新，全面推動發展。傳統廣播電視面臨嚴峻挑戰。廣播電視臺、有線電視網絡公司等在市場開拓、模式創新上的內生動力還不足、方式方法上還不夠，頻率頻道同質化低效益的情況依然突出。高清電視端到端貫通特別是網絡、終端方面還有堵點卡點。廣電媒體融合發展還在艱難推進中。廣電新媒體數量很多，但具備較大競爭力和影響力的不夠多。這其中有理念、機制、能力的問題，還有改革力度不大的問題。
內容創作還需進一步提質升級。有“高原”缺“高峰”的情況依然存在，內容制作播出的生態和環境還不夠完善，迫切需要進一步優化政策、加強引導。
有線電視網絡整合尚需攻堅。“一省一網”“全國一網”整合任務都很艱巨。應急廣播體系還未健全。橫向聯通、縱向貫通的體系尚未建立起來，“平急結合”在實際場景中的作用還未得到有效發揮，需要進一步系統謀劃、有效推進。但也要看到，我們有多年建設發展積累的基礎，有高素質專業化的隊伍，也有巨大的市場需求，只要我們堅守宣傳思想文化主渠道主陣地的責任，堅定發展信心和底氣，堅持全國一盤棋，團結一心、科學謀劃，迎難而上、開拓進取，就一定能夠譜寫出中國式現代化的廣電嶄新篇章。
三、凝心聚力做好今年工作
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。今年廣播電視和網絡視聽工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平文化思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺擔負起新的文化使命，堅持系統觀念、加強頂層設計、深化改革創新、銳意攻堅克難、有效應對風險，著力鞏固提升傳統廣播電視、開拓創新推進媒體融合、整合聚合形成發展合力，推動廣電高質量發展邁上新臺階，為強國建設、民族復興偉業貢獻廣電力量。
做好今年工作，首先要加強黨的創新理論武裝。這是前提和根本。要鞏固深化主題教育成果，在全系統、全行業開展大學習、大培訓，全面系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重從中悟原理、明方向、學方法、增智慧。要完善學習制度、提高學習質量，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入學習習近平文化思想，持續加強研究、闡釋，自覺貫徹落實到工作全過程各方面。
做好今年廣電工作，要以推動廣播電視和網絡視聽高質量發展為主題。總局將系統研究謀劃，出臺《推動廣播電視和網絡視聽高質量發展的意見》，為行業高質量發展構筑四梁八柱。要堅持“二三四”工作定位，一體統籌廣播電視和網絡視聽兩大業務，促進深度融合、協同發展；把握意識形態、公共服務、技術產業三大屬性，堅持黨的文化領導權，堅持以人民為中心的發展思想，堅持推動科技創新和產業發展，傳播好黨的聲音，服務好人民群眾；統籌提供廣電業務的四個層次：廣播電視網、IPTV、互聯網電視和互聯網，綜合考慮、分類施策。要錨定“鞏固提升傳統廣播電視、開拓創新推進媒體融合、整合聚合形成發展合力”三大工作方向，著力增強電視大屏吸引力、強化主渠道主陣地作用，著力加快主力軍挺進主戰場、構建全媒體傳播體系，著力推動全系統全行業資源要素整合聚合、提升規模化競爭力。
要抓好以下8項重點工作：
1、鞏固壯大主流思想輿論。
發揮各級廣播電視主流媒體的“定音鼓”“風向標”作用，強化網絡視聽平臺協同，網上網下同頻共振，為黨和國家工作大局提供有力輿論支持、營造良好輿論氛圍。
一是深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳。
要聚焦這一首要政治任務，堅持一手抓內容、一手抓傳播，提升宣傳效果。要打造通俗化大眾化宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的視聽精品，特別要圍繞宣傳闡釋習近平文化思想，策劃制作內容鮮活、形式新穎的理論節目、短視頻。各地要結合實際積極策劃，讓黨的創新理論更加深入人心。
二是加強經濟宣傳和輿論引導。
要落實中央經濟工作會議部署要求，系統謀劃、形成聲勢。一要深入宣傳闡釋習近平經濟思想，策劃推出有深度的理論節目、專題片。二要及時發布權威信息，精準做好經濟政策宣傳解讀，用好專家學者力量，強化專業性，增強說服力。三要多角度講好中國經濟故事。圍繞“提振發展信心、改善社會預期”，精心策劃議題，推出一系列經濟類節目欄目，創新做好經濟宣傳。各地要突出本地特色，宣傳本地經濟社會發展實踐。我們鼓勵若干地區聯合策劃、聯合宣傳。總局也將策劃組織全行業全媒體的宣傳報道活動。四要提升定調引領能力，把好時度效，做到及時引導、深度引導、有效引導。
三是認真做好主題宣傳。
今年是新中國成立75周年，還是鄧小平同志誕辰120周年、澳門回歸25周年等。全行業要圍繞重大主題和重要時間節點加強統籌，多方式、多載體開展主題主線宣傳，做到有思路、有節奏、有創新、有亮點。
2、豐富和優化內容供給。
要堅持內容為王，創作和傳播更多優秀作品。
一是加強分類指導，完善精品創作矩陣。
堅持以人民為中心的創作導向，堅持抓重大題材和抓多樣化題材相結合，推動各個領域都涌現一批優秀作品，實現百花齊放、全面繁榮。對于重大題材，要加強全程跟蹤指導服務。要圍繞慶祝新中國成立75周年、鄧小平同志誕辰120周年等重大主題，打造一批精品力作。目前總局正在抓的重點作品有《幸福草》《日光之城》《大海道》等。對于其他題材，要加強主動謀劃，每個方面都策劃打造一批群眾喜聞樂見的作品。
電視劇，要圍繞當代現實、近代革命、中華文明歷史等題材，打造《張謇》《風禾盡起張居正》等以及“千古風流人物”“何以中國”系列作品等。紀錄片，要聚焦文化傳承、社會現實、自然生態、科創科普，推出《大河上下》《滾滾長江》《夢想蒼穹》等重點作品。動畫片，要聚焦弘揚社會主義核心價值觀、中華美學精神，打造《中國畫》《中國奇譚2》等重點作品。文藝節目，要聚焦弘揚中華優秀傳統文化、展現大美中國、提高文明素養、促進文旅融合，打造《熊貓國家公園》《登場了！大運河》《大地上的中國》等重點節目。網絡微短劇，要加強調研摸排，堅持繁榮與監管并重、提正與減負并重，完善重點微短劇、普通微短劇和其他微短劇內容審核分級分類管理機制，推動創作向主流化、高品質、多元化發展。
今年重點抓好文化傳承、鄉村振興、都市生活等題材的策劃、創作和傳播，努力推出高品質作品。各地各有關部門都要增強抓精品創作的主動性，努力形成精品迭出的局面。
二是“抓作品”和“抓環境”相結合，營造良好創作生產生態。
要優化創作生態，針對全鏈條各環節深入開展調研，統籌大屏小屏、打通網上網下，體系化推進創作生態建設，從主體培育、創作規劃、分類管理、扶持激勵、市場規范等方面建立機制、完善政策，激發各類主體投資積極性，激發各方面從業者創新創造活力，為精品創作營造良好環境。
要重視抓好“一劇之本”，以“好本”打造“好劇”。要優化管理政策，調整優化備案、立項、審核審查、播出調控等工作措施，提升內容審核效率，同時運用月度季度例會等方式，加強溝通和政策宣貫。要完善評優評獎機制，做好第2屆播音主持“金聲獎”的頒獎和第34屆電視劇“飛天獎”、第28屆電視文藝“星光獎”的評選頒獎工作。要凝聚引導文藝工作者，以青年文藝工作者等為重點，組織教育培訓、研討交流、基層采風活動。舉辦各類創作座談會，加強與創作人員溝通交流。強化專家庫制度機制建設，發揮專家對精品創作的支撐作用。
三是“抓增量”和“抓存量”相結合，豐富電視大屏內容播出。
進一步優化政策，既鼓勵新的優秀作品在大屏播出，又充分挖掘膾炙人口的優秀經典作品資源，為觀眾提供優質豐富的內容。要完善內容聯制、聯購、聯播機制。要辦好“重溫經典”專區和頻道。今年將開辦“重溫經典”頻道，計劃春節前在全國上線。這項工作意義重大，我們要把那些中國人應看愛看的、經久不衰的經典作品奉獻給觀眾，在提升全民文化素養等方面發揮積極作用。
3、做優做強新媒體。
要一手抓廣電主流媒體，一手抓網絡視聽，塑造業務清晰、協同發展的新媒體發展新格局。
一是加大力度推進廣電新媒體建設、打造新型廣電主流媒體。
一要建強廣電新媒體平臺。加強規劃，明確各級廣電媒體的定位和融合發展重點。支持中央廣電總臺打造新型主流媒體“航母”和“旗艦”，推進全媒體全球化傳播；加強省級新媒體平臺建設，鼓勵集聚省內頻道頻率等資源，支持有實力的省份做大做強自有平臺；支持市縣廣電媒體立足本地做好新聞和綜合信息服務。鼓勵跨地區聯合建設區域性平臺。
二要深化全國廣電新媒體聯盟建設。堅持思想引領、輿論引導、協作共享、發展賦能平臺的定位，把地方資源和全國平臺對接聯合好，做到有平臺、有內容、有機制，推動聯盟品牌化運營。
三要提高廣播電視臺全媒體內容制作播出能力。構建適應全媒體內容制播需要的組織架構、業務流程，面向大屏小屏、戶內戶外，鞏固視聽核心業務，延伸拓展多元業務。
四要積極拓展新陣地。面向公共電子屏和車載屏開展網絡視聽節目服務，擴大主流聲音傳播范圍。
二是促進網絡視聽繁榮發展。
按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求，進一步完善政策措施。
一要優化準入政策，支持民營企業依法依規開展網絡視聽節目服務。
二要支持創新發展，支持網絡視聽平臺參與重大主題宣傳、精品創作和國際傳播等重點工作，支持符合條件的網絡視聽平臺上市融資，充分利用國內外資本市場做大做優做強。
三要優化管理服務，加強與商業平臺的溝通對接，用好網絡視聽宣傳例會等機制，做好政策解讀和業務指導，營造審慎包容、鼓勵創新、公平競爭的良性發展環境。
三是加強全媒體傳播。
要堅持“全國一盤棋”，在重要節點推出或遴選優質內容，通過傳統廣播電視、廣電新媒體和商業網絡視聽平臺等全媒體方式播發。今年元旦春節，我們對中央廣電總臺和各省臺播出的電視劇、綜藝節目等優質內容開展一體化宣推，進行全媒體展示，讓全國人民更好地選擇“廣電新年大餐”。要加強區域聯合，鼓勵若干地區通過聯合制作、聯合播發的方式，增強內容傳播力、影響力。省內要加強統籌，立足實際，統籌各類資源和渠道，實現傳播效果最大化。
4、以科技創新引領行業發展。
科技創新始終是廣電發展的重要動力。我們要以科技創新全面賦能和引領行業轉型發展。
一是加快高清和超高清電視發展。
高清方面，要全面加快端到端全鏈條普及。全國地級以上電視臺和80%的縣級臺今年爭取實現高清化。加快關停全國地級以上電視臺的同播標清頻道，年內要取得突破性進展。各省廣電局要全面調研、摸清底數，積極協調推動臺網，成熟一個關停一個。
超高清方面，要啟動端到端全鏈條優化升級工作。超高清是行業發展的重大機遇，并對擴大內需、促進文化產業和數字經濟發展意義重大。總局將聯合有關部門出臺《加快超高清視頻產業發展行動計劃（2024—2027年）》，并開展超高清端到端試點，帶動全國加快超高清發展。我們要推動超高清端到端全產業鏈優化升級，打通內容、頻道、平臺、網絡、終端等各環節堵點。加快超高清終端更換升級。中央經濟工作會議提出提振電子產品等大宗消費，推動消費品以舊換新。我們要以治理電視“套娃”收費和操作復雜問題、豐富內容供給、全面高清化、加快推動超高清發展等為契機，積極與有關部門溝通協同，推動機頂盒和電視機以舊換新。各地各部門各單位要高度重視，把發展高清超高清電視作為重要任務抓緊抓好、抓出實效。
二是加強新型廣電網絡建設。
研究制定指導意見，統籌有線、無線、衛星等廣播電視網和IPTV等方式，優化傳輸布局，提升協同效應，加快建設技術先進、特色鮮明、安全可靠的新型廣電網絡。
今年的一項重點任務是加快全國有線電視網絡整合和5G一體化發展，要抓好四個方面工作：
一要在發展中加快整合，深化“一省一網”“全國一網”一體化發展。當前正在推進的治理電視“套娃”收費和操作復雜、豐富內容供給、高清超高清化等工作，以及發展廣電5G等，都為整合提供了有利條件。各地要高度重視，爭取地方黨委政府和宣傳部支持，加快整合工作。
二要構建差異化特色業務體系。突出視聽特色，用好用足廣播電視內容資源，開展跨屏、跨網、跨終端的綜合傳播服務。要加快建設國家文化專網，面向宣傳思想文化領域各級各類機構拓展專網接入、數據存儲、內容分發等服務。
三要加強基礎網絡建設，提升業務承載能力。加快升級改造有線電視網絡，建設高品質廣電5G網絡，加強廣電互聯網骨干網建設。
四要優化提升用戶服務。堅持以用戶為中心，建立健全全國統一的客戶服務標準體系，以優質服務促發展。
三是強化科技創新對全領域全鏈條的支撐作用。
廣播電視和網絡視聽兩大業務，廣播電視網、IPTV、互聯網電視和互聯網四個層次，都需要科技賦能。要推動新技術在制作、播出、傳輸、覆蓋、服務、管理等各環節的應用，實現整體提升。要完善科技創新體系。以推動超高清發展等為著力點，完善政產學研用協同的創新體系，加強超高清、生成式人工智能等關鍵技術和標準的研發和應用。要全方位改造提升傳統廣播電視。促進制作升級，完善制播體系，推動業務創新，開展智慧運維、智慧監管。要積極發展新業態新應用。推進“未來電視”試點項目和虛擬現實制作實驗區建設。推動做大做強優質高新視聽等產業基地（園區），謀劃實施優質視聽產業項目，完善產業政策，推動大視聽產業發展。
5、以深化電視“套娃”收費和操作復雜治理工作為牽引，全面提升行業治理水平。
要堅持系統觀念，突出問題導向，完善政策法規、標準規范、監管手段、體制機制，以有力有效的管理促進和保障發展。
一是深化電視“套娃”收費和操作復雜治理。
這是影響全行業發展的具有牽引性帶動性的系統工程，要作為長期任務抓實抓好。今年要在全面實現第一階段工作目標的基礎上，標本兼治、重在治本。
一要全面推進第二、三階段的整治工作。上半年，要完成簡化減少遙控器、規范運營和收費、優化強化互聯網電視播控管理等工作，要全面開展酒店電視操作復雜專項治理。下半年，要實現電視機機頂盒一體化，要健全有線電視、IPTV和互聯網電視三個體系的長效管理機制。
二要完善標準規范和法規政策。出臺有線電視、IPTV、互聯網電視頁面管理、收費管理和運營管理規范。修訂一系列部門規章和規范性文件，包括《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》《有線廣播電視運營服務管理暫行規定》等。
三要完善技術手段和體制機制。落實總局行業監管責任、省局屬地管理責任、各類平臺主體責任，建立對有線電視、IPTV、互聯網電視的監測監管機制和技術核查手段，確保問題不反彈。我們要繼續齊心協力、攻堅克難，通過治理規范管理、加快發展。
二是構建綜合治理體系。
要建立健全綜合監測監管體系。加快推進兩大業務、四個層次的監測監管能力提升，推進中央和地方監測監管系統互聯互通、數據資源共享。要加強法治建設，有步驟、分層次加快立法進程，今年大力推動《廣播電視法》立法工作，修訂《廣播電視節目制作經營管理規定》等部門規章和一批規范性文件，不斷完善行業法律法規體系。
三是治理各類行業亂象。
針對群眾反映強烈的突出問題，強化系統治理、綜合治理。要鞏固深化文娛領域綜合治理成果，維護風清氣正的良好行業生態。要規范商業廣告播出，建立健全長效機制，堅決整治廣告播出違規問題。要加強網絡視聽突出問題治理，堅持日常監管與專項整治相結合、管主體與管業務相結合，凈化網絡視聽空間，規范網絡視聽傳播秩序。
6、積極深化改革，進一步解放和發展廣電生產力。
要適應新形勢，以更大決心和力度推進體制機制改革，增強內生發展動力。
一是深化廣播電視臺改革。
要加快精簡精辦頻道頻率。下大力氣精簡淘汰一批受眾少、影響力弱、沒有發展前景的頻道頻率。要深入開展調研，全面了解情況，廣泛征求意見建議，選擇部分省級臺和省會臺進行試點，研究制定進一步推進頻道頻率資源整合、精簡精辦和高質量發展的指導性文件。總的是要實事求是、不搞一刀切。各級廣播電視臺要突出特色強臺，科學評估自身資源，辦好主頻道主頻率，有條件的辦好特色頻道頻率。同時，要深化內部體制機制改革，探索創新運行機制、經營模式、人事管理、績效考核和薪酬制度。各地要加大力度，突破一些條條框框，樹立銳意創新、獎優罰劣的鮮明導向，激發創新活力。
二是推進公共服務提質增效。
加快向城鄉一體化方向發展，真正為民惠民便民。要全面落實《國家基本公共服務標準（2023年版）》，統籌好有線、無線、衛星服務，尤其各地要積極推動將有線電視基本收視服務也納入本地基本公共服務實施標準。要抓好“十四五”惠民工程實施，中央已提前下達2024年轉移支付資金27.92億元，各地要加強建管用一體化管理，確保工程能用、好用、長期用。要推動通過政府購買服務為特殊群體提供免費或低收費有線電視收視服務，特別是已有的政策，要力爭保持延續，不能出現“文化返貧”。要加快直播衛星高清化，推動更多省級衛視高清節目上星傳輸和地市級高清電視節目定向覆蓋，加快推進高清終端推廣普及。深入實施智慧廣電鄉村工程，提升智慧廣電公共服務水平。
三是強化各層級各區域協同。
要加強行業內容資源、傳播資源、技術資源、數據資源等各類資源整合聚合。鼓勵開展跨區域、跨層級的資源整合聚合。推動省、市、縣級廣電媒體云平臺縱向貫通、橫向聯通，引導制作、審核、傳播資源協同共享，提高整體效能。各地局、臺、網之間要強化協同，建立局臺網溝通工作機制，加強臺網合作，讓臺的內容優勢、網的傳播優勢更緊密協同，形成發展合力。
四是優化展會論壇和節慶活動。
要集中力量打造若干有影響力的品牌活動。
7、體系化推進安全保障。
堅持高質量發展與高水平安全良性互動，保持如履薄冰的危機意識、時時放心不下的責任感，全面提升安全保障能力和水平。
一是完善安全保障體系。
統籌推進內容、傳輸、播出、網絡、數據、設施等各類安全，構建協同高效的工作體系，體系化推進廣播電視安全播出保障工作。要堅持重在日常，加強重要時政節目的安全播出管理，完善全國安全播出保障工作例會、安全播出事故全流程閉環管理等機制，提升工作精細化水平。各級安全播出責任單位要強化底線思維，提前安排部署，精心做好新中國成立75周年、全國“兩會”等安全播出保障工作，確保萬無一失。
二是加快建設全國應急廣播體系。
這是今年的一項重點任務，核心是讓應急廣播更好發揮作用。要推進體系化建設，統籌已有廣播電視體系和新建應急廣播大喇叭系統，總局推動加快構建“橫向打通、縱向貫通、綜合覆蓋、安全可靠、精準高效”的應急廣播體系。力爭到今年底，建成國家應急廣播調度控制平臺。要加強協同對接，橫向上加強與應急、氣象、地震、水利等部門信息系統的對接，縱向上打通中央與地方各級應急廣播平臺。應急廣播平臺要加快與當地應急信息部門、與上下級應急廣播平臺實現業務對接。要加強應用，在地震、雨雪、洪澇等各類自然災害以及各類突發事件中，應急廣播要有效發揮作用。完善多渠道播發、多終端接收機制，完善應急播發預案，開展應急演練，確保關鍵時刻用得上。
三是有效防范化解風險。
當前廣電工作面臨很多風險挑戰，我們要保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，注重防范和化解各類風險。各部門各單位要嚴格落實意識形態工作責任制和重大事項請示報告制度，出臺政策要充分評估論證。要健全廣電行業輿情應對協同機制，確保我們的工作平穩有序。
8、提升國際傳播能力。
貫徹中央外事工作會議精神，守正創新、積極作為，增強國際傳播針對性、實效性和感召力。
一是服務外交大局。
把宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿、結合、融入國際傳播全領域各方面。配合重大外交活動，舉辦高質量配套活動。辦好第六屆中非媒體合作論壇。舉辦慶祝新中國成立75周年“視聽中國”全球播映活動。
二是加強戰略布局。
加強系統謀劃和頂層設計。突出重點方向，針對性開展政策、內容、人員、產業等交流合作。發揮區位優勢，支持各地打造特色交流項目和傳播品牌。加強整合聚合，統籌各地廣電局臺、國際傳播中心以及各類社會民間主體，構建中央和地方、網上和網下、內宣和外宣協同聯動的傳播機制。
三是提高傳播實效。
做強內容，發揮國際傳播重點工程引領作用，加強中外合拍，創作和匯集更多在國際上叫好叫座的視聽精品。拓展渠道，提高營銷推廣、市場開拓能力。優化新媒體傳播矩陣，重視微短劇“出海”，以高水平作品鞏固海外市場地位。加強傳播效果評估，健全完善績效評估標準體系，做好重大活動、重點項目評估評價。
四、加強黨對廣電工作的全面領導
習近平總書記提出，著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導，要求打造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的隊伍。我們要堅持以黨的政治建設為統領，全面加強黨的建設和隊伍建設，為事業產業發展提供堅強保障。
一要強化黨建引領。
要鞏固拓展主題教育成果，突出抓好政治忠誠教育和黨性教育，不斷提升黨員干部政治能力。要強化行業黨建，總結推廣劇組建立臨時黨支部等經驗做法，深度推動黨建和業務工作融合。要壓緊壓實全面從嚴治黨責任，抓好重點領域、關鍵環節問題的整治整改和行風建設，持之以恒正風肅紀，引領行業黨風政風持續向好。扎實做好離退休干部黨建和群團工作。
二要強化人才支撐。
加大全媒體、科技創新、經營管理、國際傳播等各類急需緊缺人才培養力度。深化用人機制改革，激發創新創造活力。要改進行業從業隊伍管理服務，加強思想政治引領和專業培訓，加強職稱評定工作，實施網絡主播等素質能力提升計劃，團結凝聚各方面人才，壯大堅守社會責任的從業隊伍。
三要強化作風建設。
當前廣電行業面臨許多難啃的硬骨頭，全行業要發揚優良傳統，振奮艱苦奮斗、干事創業的精氣神。要重學習、重思考，深入調查研究，鉆研業務，開拓視野，提升工作本領；要強謀劃、強統籌，科學謀篇布局，注重工作方法，提高工作效率；要重實干、重實效，堅持效果導向，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。全行業要銳意進取、開拓創新，努力展現新氣象新作為。
做好新時代新征程廣電工作任重而道遠，道阻且長，行則必至。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，守正創新、奮勇前進，推動廣播電視和網絡視聽高質量發展，更好擔負起新的文化使命，為以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！
