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2023年，面對錯綜復雜的國內國際形勢，我國經濟取得了可圈可點的新成績。成績的背后，宏觀政策調控力度不斷加大。2023年，我國對實體經濟發放的人民幣貸款增加超22萬億元，新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，民生投入保障有力。作為宏觀調控的重要手段，積極的財政政策和穩健的貨幣政策發揮了什么作用？

在浙江長興的這個倉儲設備制造企業，記者看到，車間里剛剛引進的全自動激光生產線，短短幾十秒就可以完成金屬沖壓、鉆孔和整型，生產效率提高上百倍，產品精度把控更是上了一個檔次。2024年，企業又做了新的投資規劃。

3500萬元不是個小數目。企業愿意花大價錢上馬智能化設備，一方面，是因為去年每月銷售額增幅在30%左右，海外市場占比更是創下歷年新高，市場前景看好。另一方面，持續優化的稅費政策，也讓企業資金多了“騰挪”的空間。

企業信心的背后，是2023年我國延續優化了一批稅費政策，實施先進制造業企業增值稅加計抵減政策，提高集成電路和工業母機企業研發費用加計扣除比例等。

持續改善民生 增強人民群眾的獲得感

積極的財政政策一方面在支持企業發展，另一方面也在持續改善民生，增強人民群眾的獲得感。2023年，中央對地方轉移支付首次超過10萬億元，基本公共衛生服務經費、城鄉居民醫保人均財政補助標準分別提高到89元和640元。

在山東青島，2023年10月，劉維敬與老伴兒居住的小區剛剛由政府統一完成了節能改造，不僅修復了屋頂，還做了外墻保溫，這個冬天溫暖了許多。

青島是第五批北方地區冬季清潔取暖試點城市之一，僅2023年，就完成既有居住建筑節能改造671萬平方米，有20萬戶農戶順利完成清潔取暖改造。五年來，中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點改造一項政策，就支持了80多個城市。

惠企利民促發展，2023年，積極財政政策打出“組合拳”。地方政府專項債券比上年增加1500億元，城中村改造、5G融合設施等納入專項債券投向領域。一批交通、水利、能源等重大項目建設加快推進。增發國債1萬億元，保障支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。同時，大力支持科技創新，增加產糧大縣獎勵。一系列政策措施，助力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

貨幣政策精準有力 支持經濟回升向好

2023年，穩健的貨幣政策精準有力，流動性保持合理充裕，有力支持了經濟回升向好的態勢。這一年，貨幣政策是如何精準有力支持實體經濟的？

在安徽合肥，這家高新技術企業投資建設的動力電池項目，在春節前需要一筆3000萬元資金。銀行的信貸員潘超超正在跟這家企業對接項目的融資需求，從企業提出需求，到銀行放款只用了3個工作日。

潘超超告訴記者，2023年，他們支持實體經濟的力度和效率不斷提升。從他的切身感受看，貸款投放跟以往相比，既有“不變”也有“變”。“不變”是流動性保持合理充裕，銀行的信貸資金沒有出現過緊張的情況。這不得不提，2023年3月和9月人民銀行兩次降低存款準備金率，累計釋放流動性超1萬億元。

而說到“變”，潘超超拿出了一份2023年貸款名錄。從上面可以看出，這一年他們將更多金融資源投向了制造業、戰略新興產業、綠色信貸等實體經濟重點領域，這部分信貸占比達78.6%。

全國的數據也印證了這一變化。2023年，我國對實體經濟發放的人民幣貸款增加22.22萬億元，同比多增1.18萬億元。

潘超超感受較深的另一個變化是，在各項貸款保持較快增長、實現同比多增的同時，2023年實體經濟綜合融資成本穩中有降。

這一年，人民銀行兩次降息。與此同時，貸款市場報價利率（LPR）改革效能作用持續發力，1年期和5年期以上貸款市場報價利率（LPR）分別下降0.2個和0.1個百分點。最新數據顯示，2023年1—11月，貸款加權平均利率為4.17%，同比下降0.34個百分點，其中，企業貸款利率為3.89%，同比下降0.3個百分點，處于歷史低位。