集團(tuán)官微
集團(tuán)官微
一份《協(xié)議》促川渝再“攜手” 六重奏譜人社好“樂章”
不至巴蜀，不識中國。巴蜀山水相連，文化同源，地理同域，川渝自古唇齒相依。
從2020年1月3日至2021年5月27日，不到一年半，共510天。三次川渝黨政聯(lián)席會議順利召開，明確了“一盤棋”、“一體化”的發(fā)展思想和理念。同時，也成為重慶人社系統(tǒng)化戰(zhàn)略要求為戰(zhàn)略行動的初心與使命。
在促進(jìn)川渝同城的發(fā)展格局上，人力資源社會保障無疑是重要依托。是向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略之一。為了下好這盤“棋”，日前，人力資源社會保障部與重慶市人民政府、四川省人民政府簽署了《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化人力資源社會保障戰(zhàn)略合作協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）。
《協(xié)議》將重點(diǎn)放在了推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制、建立普惠共享的社會保障體系、推動人力資源高效配置、打造技能巴蜀高地、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以及提升便捷公共服務(wù)能力等六大方面。儲大國人才、繪民生藍(lán)圖、唱巴蜀“樂章”。
三次川渝黨政聯(lián)席會議精神
引領(lǐng)重慶人社一直“在路上”
2020年3月17日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會議舉行第一次會議。會議強(qiáng)化了“一盤棋”思想、貫徹了“一體化”理念。至此，川渝雙方合作開始圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、川渝毗鄰地區(qū)合作、開放平臺建設(shè)和公共服務(wù)共建共享四大領(lǐng)域全面鋪開。
會后，重慶市人力社保局積極響應(yīng)，與四川省人力資源社會保障廳共同規(guī)劃布局了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，實(shí)現(xiàn)“無障礙”辦理。把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動。
2020年5月1日，成渝兩地還率先取消養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移紙質(zhì)表單郵寄傳遞，推廣電子化轉(zhuǎn)移，參保人可直接通過該平臺網(wǎng)上申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。
2020年12月14日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第二次會議以電視電話會議形式召開。會議明確，要擴(kuò)大民生保障覆蓋面和合作面，讓老百姓和各類市場主體享受到更多的“同城待遇”。為此，川渝人社部門再度攜手發(fā)力，共同發(fā)布“五件”大事，實(shí)現(xiàn)人社信息化“兩地通”、養(yǎng)老保險待遇資格“就近認(rèn)”、招聘求職“一點(diǎn)通”、人才流動檔案辦理“零跑路”、社會保障卡“就近辦”，重慶人力社保局多舉措促進(jìn)川渝“一體化”，讓民生保障“遍地開花”。
2021年5月27日，川渝兩地迎來了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議第三次會議。在過去的500多天里，川渝已實(shí)現(xiàn)近3萬名科技專家資源共享，其中高級職稱占比90%以上，院士、省（市）學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才約2000余名，涉及信息技術(shù)、智能制造、新材料、人口健康、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。
在引入人才的同時，重慶市人力社保局也時刻兼顧著雙城百姓。
去年以來，重慶不僅對國家要求的2020年底實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的58個事項(xiàng)進(jìn)行了全覆蓋，還拓展新增了32個川渝特色“跨省通辦”事項(xiàng)，并把5個國家要求2021年底實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)時間提前了1年。其中，人社領(lǐng)域第一批川渝“跨省通辦”事項(xiàng)就有24項(xiàng)。
在三次推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會議精神的指導(dǎo)下，重慶市人力社保局始終貫徹川渝“一盤棋”、“一體化”的宗旨和目標(biāo)，并一直行走在深化發(fā)展的道路上。
此次，促成人力資源社會保障部與重慶市人民政府、四川省人民政府簽署《協(xié)議》正是川渝人社部門深耕川渝同城化工作的又一次集中發(fā)力。
為群眾《協(xié)議》想到的：
工作好找、生活便捷、提高保障
就業(yè)是最大的民生。
據(jù)了解，在人力資源方面，川渝常住人口達(dá)到1.15億，勞動力資源達(dá)到6700萬，農(nóng)民工規(guī)模超過3300萬。
面對川渝兩地人力資源豐富這一優(yōu)勢，為健全有利于更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，川渝兩地創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩地招聘求職“一點(diǎn)通”；打造“川渝合作‘職’等你來”線上求職招聘專區(qū)，舉辦“重慶英才·職等您來”公共就業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)直播招聘川渝合作專場；通過同步兩地企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)招聘崗位信息互通。截至6月底，兩地共同舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會24場，參與企業(yè)1萬余家，提供崗位60余萬個。
同時，川渝人社部門還持續(xù)推進(jìn)人才檔案辦理“零跑路”，截至6月底，兩地線上辦理人才檔案業(yè)務(wù)17.6萬次。
根據(jù)《協(xié)議》，人力資源社會保障部將支持川渝兩地大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，將川渝兩地作為高質(zhì)量就業(yè)試點(diǎn)的優(yōu)先地區(qū)；川渝兩地將把就業(yè)優(yōu)先目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，提高川渝兩地就業(yè)政策共享水平，逐步縮小川渝兩地政策差異。
解決了“就業(yè)”，又要如何提升雙城百姓生活的幸福感呢？“便捷”無疑是關(guān)鍵詞。
以前，對雙城老百姓而言，重慶到四川的距離，隔著很多的手續(xù)、證件和時間。為此，川渝人社部門聯(lián)合打造了社保卡便民服務(wù)圈，圈內(nèi)川渝百姓終于成了“一家人”。
今年1月1日，重慶市人力社保局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署安排，上線了人社領(lǐng)域第一批川渝“跨省通辦”事項(xiàng)24項(xiàng)，截至6月底，網(wǎng)上通辦業(yè)務(wù)累計(jì)9.6萬件，日均辦理近600件。如過去辦理“領(lǐng)取養(yǎng)老金人員待遇資格認(rèn)證”要郵寄認(rèn)證表單，需要7-10天，現(xiàn)在通過數(shù)據(jù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時辦理，幾分鐘即可辦結(jié)。
此外，1071個網(wǎng)點(diǎn)、就近社保卡通辦、查詢、激活、掛失解掛等均可“一卡”就地解決。截至6月底，兩地共互辦社保卡服務(wù)2.4萬件。
今年，重慶市人力社保局與四川省人力資源社會保障廳還簽署了《大力推進(jìn)川渝人社公共服務(wù)‘十件實(shí)事’合作協(xié)議》，將共同推進(jìn)失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“零障礙”、靈活就業(yè)人員參保登記“便捷辦”、專業(yè)技術(shù)人員職稱“協(xié)同認(rèn)”、勞動權(quán)益救濟(jì)“協(xié)同辦”等“十件實(shí)事”的合作。徹底解決老百姓的“跑路”問題。
著眼未來，《協(xié)議》明確了，人力資源社會保障部將把川渝兩地作為全國人力資源社會保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)；川渝兩地將深入實(shí)施“一區(qū)兩群”、“一干多支”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人社基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)就業(yè)、社保、人事人才、社會保障卡等領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝兩地“跨省通辦”，推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”廣泛應(yīng)用，促進(jìn)兩地人社信息化便民服務(wù)深度融合。
此外，在建立普惠共享的社會保障體系方面，人力資源社會保障部還將支持川渝兩地創(chuàng)新社會保險管理服務(wù)，穩(wěn)步提高社會保險待遇；川渝兩地將深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，鞏固完善養(yǎng)老和工傷保險省級統(tǒng)籌成果，加速推進(jìn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支模式為目標(biāo)的失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，逐步提高社會保險待遇水平。
為引才《協(xié)議》要做的：
統(tǒng)一市場、培養(yǎng)人才、和諧勞動關(guān)系
人才是推動改革發(fā)展的第一資源。如何實(shí)現(xiàn)人力資源高效配置？
全面推進(jìn)發(fā)揮國家級專家服務(wù)基地、中國·重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等部市共建項(xiàng)目的示范帶頭和引領(lǐng)作用是重慶市人力社保局的良策之一。
隨著“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興國家級專家服務(wù)基地”的揭牌，重慶市專家服務(wù)團(tuán)助力的重大戰(zhàn)略“揭榜掛帥”模式也成為全國鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)環(huán)節(jié)的成功典型。通過基層提出“清單”、統(tǒng)一發(fā)布“訂單”、專家組團(tuán)“接單”，精準(zhǔn)匹配鄉(xiāng)村與專家團(tuán)隊(duì)，讓人才能真正下沉基層，扎根一線，盤活產(chǎn)能。
為發(fā)展現(xiàn)有人才紅利下的“引才”工作，《協(xié)議》強(qiáng)調(diào)提出了推動人力資源高效配置的規(guī)劃。人力資源社會保障部將支持川渝地區(qū)健全統(tǒng)一的人力資源市場體系，構(gòu)建人力資源服務(wù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系；川渝兩地將加快人力資源市場建設(shè)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大川渝人力資源協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度。
人才有了，如何切實(shí)打造技能巴蜀高地？
根據(jù)《協(xié)議》，人力資源社會保障部將在國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、世界技能大賽中國集訓(xùn)基地建設(shè)、國家級優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和專業(yè)遴選工作中對川渝兩地給予支持；川渝兩地將合力建好“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)，合作開展鄉(xiāng)村工匠技能開發(fā)評價試點(diǎn)，共享國家級高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)構(gòu)平臺，共建世界技能大賽中國集訓(xùn)基地，共同發(fā)起舉辦西部地區(qū)職業(yè)技能大賽、成渝雙城“巴蜀工匠”杯新職業(yè)技能大賽等系列賽事，共同打造巴蜀技能競賽品牌。
在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，人力資源社會保障部將指導(dǎo)川渝兩地加強(qiáng)勞動關(guān)系工作協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步完善勞動用工制度，出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益實(shí)施辦法；川渝兩地將建立勞動關(guān)系形勢分析研判溝通機(jī)制、區(qū)域勞動關(guān)系重大風(fēng)險協(xié)同化解機(jī)制，建立川渝兩地企業(yè)薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)合發(fā)布制度、川渝兩地最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聯(lián)合評估機(jī)制。
值得一提的是，協(xié)議還明確了建立溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任分擔(dān)和智庫資源共享等工作保障機(jī)制。
川渝人社再攜手：
五年將打造高水平“樣板”
據(jù)悉，川渝兩地自2020年4月啟動人力資源社會保障領(lǐng)域合作以來，累計(jì)簽署合作協(xié)議95個，開展重大活動35場。一年多來，川渝互簽電子社保卡7.6萬人次，互辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移3.7萬人次，互辦待遇資格認(rèn)證4.5萬人次。
此外，還成立了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)，先后組織462名川渝各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬殴餐哌M(jìn)9個市（區(qū)）縣開展綜合示范性智力服務(wù)活動，累計(jì)達(dá)成合作意向109項(xiàng)。
舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動周，達(dá)成投融資意向1.2億元，促成就業(yè)意向2萬人。據(jù)重慶市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在人力資源社會保障部的大力支持下，未來五年，川渝兩地將共同打造具有全國影響力的人力資源社會保障區(qū)域協(xié)作高水平樣板，助推高質(zhì)量發(fā)展，助力將成渝地區(qū)打造成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地和高品質(zhì)生活宜居地。
