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健全重慶歷史文化遺產保護傳承體系

發布時間: 2024-09-29 15:34:12
來源: 重慶日報
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黨的二十屆三中全會提出深化文化體制機制改革重大任務,要求建立文化遺產保護傳承工作協調機構,建立文化遺產保護督察制度,推動文化遺產系統性保護和統一監管。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于文化遺產保護傳承的重要論述和黨的二十屆三中全會精神,堅持“保護第一,傳承優先”的理念,深化重慶歷史文化遺產保護傳承體制機制改革,讓歷史文化遺產真正“活”起來,成為加強社會主義精神文明建設的深厚滋養,加快建設新時代文化強市。

堅定文化自覺自信,勇擔新的文化使命。重慶是國家歷史文化名城,底蘊深厚、文脈久遠、文化遺產富集。全市共登錄不可移動文物近2.6萬處、可移動文物148.2萬件、非遺代表性項目5170項。保護好傳承好這些珍貴文化遺產責任重大、使命光榮。近年來,在市委、市政府的高度重視和堅強領導下,全市文化遺產事業改革發展取得很大突破。但同時,還存在文化遺產保護責任落實不夠到位、文物安全形勢依然嚴峻、基層文化遺產保護力量薄弱、文物科技創新體系尚不完善、讓文化遺產“活”起來的水平還不夠高等問題。推動全市文化遺產事業改革發展,要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,自覺把文化遺產保護傳承放在現代化新重慶建設的重要位置來推進,正確處理保護與利用、保護與發展、保護與開發等重要關系,著力統籌物質和非物質文化遺產保護傳承,努力把重慶建設成一座“承千年文脈”的文化強市。

構建統一監管的體制機制,提升文化遺產監管效能。立足實現系統集成、形成完整生態,整合現有文化遺產保護和監管力量,推動文化遺產統一監管,從根本上解決文化遺產事業存在的碎片化等突出問題,筑牢文化遺產保護安全屏障。要推動建立協調機制。按照黨政同責原則,推動建立市級文化遺產保護傳承工作機制,全面落實文化遺產保護傳承主體責任,著力破解銜接不暢等問題,推動各職能部門按職責做好相關文化保護傳承工作。要優化管理機制。探索采取劃歸產權、委托管理等多種方式,開展閑置國有文物建筑統籌管理利用試點。建立健全非遺保護機制,完善非遺保護傳承體系。要建立健全評價機制。依法依規推動將文化遺產保護傳承工作納入干部教育培訓體系、考核評價體系,推動建立健全領導干部文化遺產保護責任制。發揮好“文化報表”的作用,將文化遺產保護傳承納入意識形態工作責任制巡視督查,在文明創建等工作中強化文化遺產保護要求。

加強系統性保護、完整性保護,全力守護好歷史文化根脈。始終把保護放在第一位,以文物資源為核心,整體保護文物本體和改善周邊環境,合理保存傳統文化生態,守護好前人留給我們的寶貴財富。要用最嚴格制度最嚴密法治保護文化遺產。制訂文物安全責任制實施辦法,定期組織開展區縣政府履行文物保護責任評估,完善文物行政執法和刑事司法銜接、社會監督等機制,加強保護督察與檢察機關、紀檢監察機關聯動,嚴厲打擊違法犯罪行為。要加大文化遺產保護力度。堅持“應查盡查”“應保盡保”,高質量做好第四次全國文物普查,建立全市不可移動文物資源目錄和三級非遺名錄體系。深入實施革命文物保護傳承工程、三峽文物保護利用工程、石窟寺保護利用工程。要統籌文化遺產保護和城鄉建設發展。推動全市各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定率達到100%,將各類遺產的保護管理納入市、區縣國土空間“一張圖”達到100%。

堅持創造性轉化、創新性發展,推動文化遺產“活”起來。實施標志性、牽引性工程,讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都“活”起來,著力打造具有重慶辨識度、全國影響力的文化遺產保護傳承標志性成果。要加強考古和歷史研究。建好用好國家革命文物協同研究中心,系統開展重慶地域特色文化研究,挖掘提煉重慶文化物化標識。深入推進“考古中國”重大項目—“巴蜀文明進程研究”和“蜀道考古研究”,推動川渝宋元山城遺址考古研究納入“考古中國”重大項目。要拓展文化遺產傳承途徑。建好用好紅巖文化公園、長江和長征國家文化公園(重慶段)、長江三峽國家考古遺址公園、川渝石窟寺國家遺址公園,加快推進市級重點文博設施建設,創建武陵山區(渝東南)土家族苗族文化生態保護實驗區、巴蜀文化生態保護實驗區,構建融入生產生活的歷史文化展示線路、廊道和網絡,更好滿足人民多樣化、高品質的精神文化需求。要實施文旅深度融合發展。以巴蜀文化旅游走廊建設為統領,打造文博研學精品項目,建設成渝古道、川渝石窟寺等區域性文物主題游徑,創建國家文物保護利用示范區。

強化政策支撐、科技賦能,護航文化遺產事業改革發展。堅持文化遺產保護只能加強、不能削弱的原則,推動構建與文化遺產資源規模、工作任務相匹配的機構隊伍,不斷健全政策體系,加大科技投入力度,充分釋放文化遺產事業改革發展活力。要強化機構隊伍建設。根據文物資源密集度認定文物資源大區、大縣,推動落實文物保護人員配置量化標準。推動有條件的高等院校開設文物考古本科教育,探索文物全科人才定向培養新機制。要強化政策保障。推進文物資源活化利用改革、國有博物館“三權分置”改革試點,建立健全川渝石窟寺保護傳承協同機制。推動建立完善市、區縣聯動的財政投入機制。要強化數字科技賦能。圍繞數字重慶建設,培育文化遺產數字化新業態,開發上線“文化·巴渝文物”數字應用,科學謀劃文化遺產保護“一件事”,建設非遺數據庫和云上博物館。大力推進文物保護裝備產業招商引資,開展文化遺產保護關鍵技術研發與應用,創建石窟寺區域性保護研究中心、山地文化遺產保護中心。