基層減負當用好“三味良藥”
黨的二十屆三中全會提出要健全為基層減負長效機制,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,進一步明確要為基層減負的鮮明導(dǎo)向。基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿,基層干事創(chuàng)業(yè)的氛圍如何、干部工作狀態(tài)如何,關(guān)乎國家長治久安。各級各部門要用好理想信念教育、隱形變異糾治、建章立制鞏固“三味良藥”,祛除形式主義“病癥”,讓基層“小馬拉大車”變“快馬拉輕車”。
用好“理想信念教育”的“安神藥”,從思想上除病根。善除害者察其本,善理疾者絕其源。基層負擔病癥表現(xiàn)在基層,但癥結(jié)在上級,病根在上級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀錯位,宗旨意識有所淡化,以轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。基層減負要想取得實實在在的成效,首先要從思想根源入手,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、堅守初心使命、樹立正確政績觀,自覺強化為基層減負的主動意識和擔當意識。各級黨組織要鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,從思想上正本清源、固本培元,堅定理想信念,鑄牢對黨忠誠,站穩(wěn)人民立場。要開展好理想信念強化專項活動,加強政績觀教育,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動摒棄抓“政績工程”“形象工程”“面子工程”的思想觀念,處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系、“當下”與“長遠”的關(guān)系。要實施好黨性教育培訓(xùn)專項,用好本土紅色資源,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育,開展好“以案四說”、案例通報、參觀警示教育基地、觀看警示教育片等警示教育活動,發(fā)揮好警醒作用。
用好“糾治隱形變異”的“靶向藥”,從行動上祛病灶。近年來,在黨中央大力推動下,形式主義的生存空間被大大擠壓,基層減負取得一定成效。但以“形式主義”整治“形式主義”的現(xiàn)象值得警惕,紅頭文件改頭換面為“白頭”文件、便箋、電話通知,視頻會議代替現(xiàn)場會議,督導(dǎo)檢查變“幫扶”,臺賬消失但清單頻出,這些問題反映出形式主義在基層轉(zhuǎn)化為“新病癥”,成為“另類負擔”。基層減負必須深挖形式主義“隱形變異”新表現(xiàn),以刀刃向內(nèi)的勇氣和“刮骨療毒”的決心對“新病癥”開刀。上級部門要主動開展自查、清查、自糾,以嚴的基調(diào)正風肅紀,精簡會風、規(guī)范文風、提升作風,減少多頭考核、重復(fù)考核,讓基層干部集中精力履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。上級部門要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒,大力發(fā)揚自我革命精神,既盯老問題,也查新表現(xiàn),謹防基層減負只增不減、表面減暗里增。各級監(jiān)管部門要嚴查形式主義隱形變異問題,對隱形變異“魔高一尺”的氣焰,拿出“道高一丈”的決心和實招,以“鐵牙齒”啃“硬骨頭”,堅決做到發(fā)現(xiàn)一例曝光一例查處一例,形成“處理一例警示一片”效應(yīng)。
用好“建章立制鞏固”的“長效藥”,從機制上防反彈。形式主義非一日之寒,整治形式主義為基層減負亦非一日之功,必須下定打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心,一抓到底,常抓不懈,久久為功。為基層減負,既要堅持“當下改”,瞄準堵點痛點精準施策,也要堅持“長久立”,發(fā)揮制度管長遠、管根本的效能。各級黨組織要建立以上率下的傳導(dǎo)示范機制,上級部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用,真減實減、真改實改,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成為基層減負的良好氛圍。各監(jiān)管部門要完善為基層減負的專項整治行動機制、問題查處機制、動態(tài)評估機制、回頭看機制,同時,要在基層建立監(jiān)測機制,設(shè)立監(jiān)測點,對基層減負落實情況進行常態(tài)監(jiān)測、實時反饋,推動各部門減真負、真減負。要建立上級部門和基層的雙向評價機制,賦予基層“考官”權(quán)利,讓基層擁有評估減負成效的話語權(quán),倒逼上級部門主動為基層“減負”、為基層“賦能”。